第785章图个清楚丨这些河北非遗 藏着惊艳时光的美

　

发展具有基础性、根本性，是解决安全问题的总钥匙。

加快建设全国统一大市场，充分释放内需潜力，为产业链供应链持续高效运行提供强大支撑。以实体经济为基础保障产业发展安全立足实体经济实现科技自立自强。

是否掌握实体经济中的关键核心技术，是否实现实体经济中的科技自立自强，决定了我国在全球产业体系和价值分配体系中的地位，也决定了我国的现代化产业体系能否在激烈的国际竞争和动荡的地缘政治局势中守住安全底线、行稳致远推动现代服务业同先进制造业深度融合。大力推进战略性新兴产业的融合化、集群化发展，通过深度融合有效扩大资本规模、整合创新资源、壮大技术攻坚力量，成为实体经济创新发展的强大引擎。实体经济中物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础，同时也是构建现代化产业体系、实现国内国际双循环相互促进的基础。积极主动融入全球产业体系是我国构建现代化产业体系的必经之路，而实体经济则为我国产业体系融入全球产业体系提供基础保障。

以实体经济为支撑构建现代化产业体系需要塑造一个具有全球竞争力的开放创新生态。基于实体经济构建现代化基础设施体系。以尊重市场规律为前提强化对民营经济的引导能力。

创新民营经济发展环境实践证明，创新民营经济发展环境，是稳定经济增长、激发民营企业活力的重中之重。以发展混合所有制为重点扩大社会资本参与，在垄断行业尽快向社会资本推出一批重大项目，让社会资本有盈利的预期。在法治轨道上持续提升政府对民营经济的规范能力。将公平竞争作为浙江新阶段落实两个毫不动摇的特别之举，增强公平竞争审查制度刚性约束。

八八战略实施以来，浙江不断为企业减负，建设服务型政府，同时引导民营企业转型升级，规范民营经济发展。支持、规范民营经济发展当前，更好发挥政府作用，特别是更好发挥政府在规范和引导民营经济发展中的重要作用，已成为新阶段完善政府经济治理职能的重大任务。

稳定民营经济发展预期在社会主义市场经济条件下，支持和发展民营经济，规范运用民营资本，不仅是一个重大实践问题，也是一个重大理论问题。在执法环节，有针对性地解决行政执法一刀切等问题。完善民营经济发展的法律制度，在强化平等保护的同时，明确民营经济发展的红线与底线，努力实现法无禁止即可为，并在法治轨道上强化事中事后监管，推动民营经济在促进就业、增加收入、推动科技创新等方面发挥更加积极的作用。第一，以服务业市场开放优化民营经济发展的市场环境。

 八八战略中第一条就是进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制。【作者为中国（海南）改革发展研究院院长】 进入 迟福林 的专栏 进入专题： 民营经济 。第二，以强化竞争政策基础性地位创造民营经济发展的公平竞争环境。进一步优化民营经济发展环境，要坚持公开市场、公平竞争、平等保护。

建议积极开展大幅放宽市场准入负面清单限制措施的浙江试点。当前，毫不动摇地支持民营经济做大做强，是提振民营经济信心与预期的重大举措，是深入实施八八战略、坚持完善社会主义市场经济体制的重大任务。

率先推进要素市场化配置改革，逐步形成反映资源稀缺程度、污染排放数量和市场供求关系的价格机制。浙江践行八八战略，大力推动以民营企业为主要载体的民营经济发展，已成为浙江体制机制的突出优势。

这既需要我们回归资本是市场配置资源的工具，是发展经济的方式和手段等基础性认识，也需要推进新时代条件下我国民营经济发展的相关理论研究，以提振民营经济发展预期与发展信心。浙江在改革中不断完善基本经济制度，以体制机制新优势巩固强化民营经济发展优势。在政府引导下，民营经济已逐步由自我积累性增长转变为调动配置社会资源、联通国内国际生产、促进经济社会发展的重要力量对标CPTPP推进服务业市场开放，争取在重点服务业领域率先全面实现准入即准营。习近平同志在浙江工作期间，先后发表《坚持两个毫不动摇 再创浙江多种所有制经济发展新优势》等署名文章，支持、引导个私经济和民营经济发展。建议积极开展大幅放宽市场准入负面清单限制措施的浙江试点。

支持、规范民营经济发展当前，更好发挥政府作用，特别是更好发挥政府在规范和引导民营经济发展中的重要作用，已成为新阶段完善政府经济治理职能的重大任务。这既需要我们回归资本是市场配置资源的工具，是发展经济的方式和手段等基础性认识，也需要推进新时代条件下我国民营经济发展的相关理论研究，以提振民营经济发展预期与发展信心。

在政府引导下，民营经济已逐步由自我积累性增长转变为调动配置社会资源、联通国内国际生产、促进经济社会发展的重要力量。当前，毫不动摇地支持民营经济做大做强，是提振民营经济信心与预期的重大举措，是深入实施八八战略、坚持完善社会主义市场经济体制的重大任务。

 八八战略中第一条就是进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制。率先推进要素市场化配置改革，逐步形成反映资源稀缺程度、污染排放数量和市场供求关系的价格机制。

创新民营经济发展环境实践证明，创新民营经济发展环境，是稳定经济增长、激发民营企业活力的重中之重。例如，在立法环境，加快推动相关法律法规立改废释的基础上，推进产权保护由民营企业向民营资本拓展。八八战略实施以来，浙江不断为企业减负，建设服务型政府，同时引导民营企业转型升级，规范民营经济发展。【作者为中国（海南）改革发展研究院院长】 进入 迟福林 的专栏 进入专题： 民营经济 。

例如，目前市场准入负面清单共有123个事项、541条具体管理措施。浙江践行八八战略，大力推动以民营企业为主要载体的民营经济发展，已成为浙江体制机制的突出优势。

2022年，浙江民营经济增加值达到5.2万亿元，是2002年的10倍。浙江民营经济的发展不仅没有陷国有经济于绝境，反而为国有经济的改革与发展创造了优越的外部条件，实现了不同所有制经济的相互融合、相得益彰、共同发展。

第二，以强化竞争政策基础性地位创造民营经济发展的公平竞争环境。八八战略实施以来，浙江在完善民营企业支持政策的同时，不断破除制约民营企业发展的体制机制壁垒，不断创新民营经济发展环境。

在执法环节，有针对性地解决行政执法一刀切等问题。进一步优化民营经济发展环境，要坚持公开市场、公平竞争、平等保护。八八战略实施以来，浙江呈现出由个体私营经济到民营经济的发展趋势，并推动实现国有资本、集体资本、民营资本、外国资本等多元发展新局面。第一，以服务业市场开放优化民营经济发展的市场环境。

将公平竞争作为浙江新阶段落实两个毫不动摇的特别之举，增强公平竞争审查制度刚性约束。在司法环节，真正实现对国有资本、民营资本同等对待，一视同仁、依法保护。

在法治轨道上持续提升政府对民营经济的规范能力。完善民营经济发展的法律制度，在强化平等保护的同时，明确民营经济发展的红线与底线，努力实现法无禁止即可为，并在法治轨道上强化事中事后监管，推动民营经济在促进就业、增加收入、推动科技创新等方面发挥更加积极的作用。

稳定民营经济发展预期在社会主义市场经济条件下，支持和发展民营经济，规范运用民营资本，不仅是一个重大实践问题，也是一个重大理论问题。当前，浙江正实施营商环境优化提升一号改革工程。

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